省级示范幼儿园园长犯贪污罪一审被判十一年，其是否为“国家工作人员”成争议焦点

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因犯贪污罪，陕西咸阳秦都偏转幼儿园原园长孟希娟，近期被淳化县人民法院一审判处有期徒刑十一年，并处罚金一百万元。

偏转幼儿园外景

法院认为，被告人孟希娟系受委派到偏转幼儿园“从事公务”的人员，其利用职务便利，非法占有公共财物10795369.03元，数额特别巨大，其行为已构成贪污罪，依法应予惩处。

孟希娟不认可“贪污罪”指控及对其“国家工作人员”身份的认定，称幼儿园是其独立出资承包，合同约定“自负盈亏”。目前孟希娟已提起上诉。

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合同约定“自负盈亏”

咸阳偏转集团曾是国有上市公司，主要生产电视机彩色显像管用偏转线圈系列产品，一度是国内规模较大的偏转线圈制造商。

1993年，偏转集团为解决职工子女看护问题，成立了偏转托儿所。1997年，随着职工子女增多，偏转托儿所改名为偏转幼儿园。咸阳偏转电子科技有限公司（以下简称偏转电子）系偏转集团关联公司，幼儿园原为偏转电子后勤管理部下属的经济实体。2005年11月起，员工孟希娟担任该幼儿园负责人；2009年11月，孟希娟被任命为园长。

孟希娟

检方起诉称，2014年底，偏转幼儿园因被反馈没有办学许可证，遂决定申请办学许可证。2015年至2016年间，孟希娟以申办“办学许可证”需签订办学场地租赁合同为由，先后找到时任偏转电子后勤管理部部长白某峰签订了两份《幼儿园承租合同书》。两份合同的甲方落款由白某峰签字，加盖偏转电子后勤管理部公章，乙方落款由孟希娟签字。其中一份合同的承包期限为15年（2015年1月1日至2030年1月1日），另一份合同则没作具体约定。

约定承包期15年的合同提到，承包期间，甲方不得无故干扰乙方依法经营幼儿园，乙方必须依法办学，在租赁期间“财务独立，自负盈亏”。

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幼儿园整体移交

据咸阳市人民政府官网信息，2017年，为实行国有企业改制，咸阳将各市属企业托儿园（所）进行整合组建咸阳幼教集团有限公司（以下简称幼教集团）。当年10月，偏转电子与幼教集团签订移交协议，将偏转幼儿园土地、房产、人员等进行整体移交。但孟希娟家属称，孟对该协议提及的移交情况，“一开始并不知情”。

2018年，孟希娟以申办办学许可证承租合同不符合标准为由，再次草拟《偏转幼儿园承租合同书》，该合同中的甲、乙双方与前承租合同一致，但承包经营期限为20年，即从2015年1月1日起至2035年12月31日止。之后，孟希娟再次找白某峰重签合同，加盖后勤管理部公章，并将签订时间前置为2015年1月1日。

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省级示范幼儿园园长犯贪污罪，是否有隐情？